PENGAKUAN KEDAULATAN


Note ; luangkan waktu sejenak untuk membaca biar faham masalah

Minister Thórdis Kolbrún ReykfjÖrd Gylfadóttir: “No country is above the law. The Palestinian right to self-determination is beyond debate.”

Pengakuan terhadap suatu negara pada dasarnya penting. Hal ini telah menjadi kriteria inti untuk menentukan hal-hal yang berkaitan dengan kenegaraan, kedaulatan, subjektivitas dalam hukum internasional, dan keanggotaan dalam badan multilateral.

Pengakuan internasional memainkan peran penting dalam pembangunan politik, keamanan, hukum, ekonomi, dan sosial budaya suatu negara. 


Hal ini memungkinkan negara mendapatkan perlindungan berdasarkan hukum internasional, akses terhadap badan multilateral, dan kemungkinan untuk mengembangkan hubungan diplomatik dan perdagangan dengan negara lain. Hal ini meningkatkan mobilitas manusia, pertukaran budaya, dan pembangunan sosial. Yang paling penting, hal ini memelihara identitas negara, harga diri, dan keamanan ontologis, yang sangat penting bagi berfungsinya masyarakat secara normal.

Walaupun pengakuan internasional mungkin tidak menjamin keberhasilan sebuah negara, namun ketidakhadiran pengakuan internasional tentu menimbulkan banyak tantangan dalam bertahan di lingkungan internasional yang tidak ramah.

Negara-negara yang tidak mendapat pengakuan penuh dari dunia internasional kemungkinan besar akan menjadi sasaran pendudukan militer asing dan perang hibrida. 


Terbatasnya hubungan diplomatik – sebuah kondisi yang melekat pada negara-negara yang tidak diakui – melemahkan kapasitas entitas-entitas ini untuk meningkatkan hubungan politik, keamanan, dan perdagangan dengan negara-negara lain yang diakui, sehingga menyebabkan stagnasi ekonomi, kemiskinan, dan isolasi sosial.

Pengakuan yang terbatas menghambat perkembangan demokrasi, konsolidasi hak asasi manusia dan kebebasan, serta kendali sah atas sumber daya nasional, karena negara-negara tersebut seringkali berada di luar jangkauan norma-norma dan jaringan peraturan internasional kontemporer.

Istilah 'pengakuan' memiliki tiga arti berbeda dalam ilmu sosial yang didefinisikan secara luas (lihat juga Bartelson 2016). Dalam filsafat dan teori politik, pengakuan dikaitkan dengan karya Hegel tentang konstitusi agensi manusia, relanalitas, dan status (Wil- liams 2000). Pengakuan juga merupakan subjek yang menonjol dalam teori sosial dan normatif yang terkait dengan multikulturalisme, identitas, kebebasan, hak, keadilan, dan kesetaraan (Taylor 1994; Honneth 1995).

Akun-akun ini menempatkan pengakuan di jantung keadilan sosial dan dalam pemenuhan kebutuhan manusia untuk eksistensi yang layak huni. Menggambar pada pekerjaan ini, kami baru-baru ini melihat penelitian yang berkembang tentang arti kedua dari pengakuan, berfokus terutama pada status negara dan subjektivitas, identifikasi, dan label, serta keamanan ontologis dalam politik dunia (lihat Agné 2013; Lindemann dan Ringmar 2014; Daase et al. 2015; Epstein, Lindemann dan Pengiriman 2018).

Konsep pengakuan baru-baru ini telah diperluas juga di bidang studi gender, serta politik pascakolonial dan pribumi untuk memperhitungkan restitusi dan distribusi atas ketidakadilan masa lalu (lihat McQueen 2015). Makna ketiga dari konsep pengakuan, yang merupakan fokus dari catatan ini, adalah pengakuan negara, yang terkait dengan kedaulatan, penentuan nasib sendiri, hak hukum dalam sistem internasional, dan hubungan diplomatik.

Sementara dua arti pertama dari pengakuan memiliki lebih banyak aplikasi metateoretis dan universal, makna ketiga dari pengakuan jauh lebih sempit dan menyangkut praktik negara yang memberikan pengakuan kepada pendatang baru, yang dianggap sebagai elemen penting dari kenegaraan independen dan berkah penting untuk masuk ke komunitas internasional negara berdaulat.

Untuk menggambarkan arti spesifik pengakuan yang digunakan dalam catatan ini, kami menggunakan gagasan pengakuan negara, pengakuan diplomatik, dan pengakuan internasional secara bergantian.

Pengakuan negara adalah fenomena bermata dua dalam politik dunia. Itu bisa menjadi penyebab kematian negara, kebangkitan negara, dan kelahiran negara. Itu bisa menjadi sumber perang dan perdamaian. Itu bisa menjadi sumber keadilan, tetapi juga diskriminasi dan subordinasi.

Ini dapat menjadi perlindungan untuk ekspansi negara dan tatanan internasional, tetapi juga dapat menjadi sumber penentuan nasib sendiri dan pembebasan kolektif. Itu dapat mereproduksi sistem negara yang ada tetapi juga membuka ruang untuk perubahan normatif dan emansipasi.

Pengakuan negara telah memainkan dan terus memainkan peran penting dalam membentuk politik dunia. Kemerdekaan Kosovo dan perjuangannya untuk pengakuan diplomatik sejak 2008 telah membuat hubungan tegang antara Barat dan Rusia dan kekuatan baru lainnya. Status wilayah separatis yang diperebutkan, seperti Abkhazia dan Ossetia Selatan, dan ketidakmampuan mereka untuk mengamankan pengakuan diplomatik telah memperdalam semakin memperdalam keberseruan diplomatik antara AS, UE, dan Rusia.

Aneksasi kekerasan Krimea oleh Rusia dan non-pengakuan kolektifnya oleh masyarakat internasional lainnya adalah kasus ilustratif lain dari peran signifikan yang dimainkan oleh pengakuan negara dalam politik dunia. Perdebatan yang sedang berlangsung tentang kemerdekaan Skotlandia, Catalonia, dan Kurdistan, dan prospek mereka untuk pengakuan diplomatik secara bertahap membentuk kembali kartografi politik dan tatanan normatif di Eropa.

Meskipun pengakuan negara memainkan peran sentral dalam membentuk politik global dan kartografi negara, itu tetap menjadi subjek yang kurang diteliti, tetapi juga diperebutkan secara luas. Pengakuan negara umumnya diperiksa sebagai bagian dari perdebatan yang lebih luas tentang penentuan nasib sendiri, pemisahan diri, dan resolusi konflik, yang cenderung instrumentalisasi secara heuristik untuk memeriksa pertanyaan tentang kekuasaan, keamanan, integritas teritorial, dan ketertiban dalam politik dunia.

Khususnya, pengakuan negara telah dipelajari secara luas dari perspektif hukum internasional, yang biasanya menawarkan pemahaman sempit dan dogmatis tentang kenegaraan dan pengakuan dan sangat dipengaruhi oleh kebijakan negara dan praktik hukum dan institusional (Lauterpacht 1947; Chen 1951; Talmon 1997; Raić 2002; Crawford 2007). Praktik negara terutama diperiksa melalui lensa institusional dan dengan demikian tetap berpusat pada negara, berkontribusi untuk secara bersamaan mengkodifikasi dan mereproduksi praktik pengakuan negara.

Dalam hubungan internasional dan studi diplomatik, pengakuan negara terutama berusaha untuk mereproduksi ortodoksi yang berpusat pada negara yang ada mengenai politik kekuasaan, stabilitas, ketertiban, dan aturan yang mengatur pengakuan negara, sambil menunjukkan preferensi untuk memahami status quo daripada membuka ruang untuk perubahan normatif dan politik di arena internasional (lihat Caspersen dan Stansfield 2011).

Studi perdamaian dan konflik cenderung mendekati subjek pengakuan negara dari perspektif bagaimana mencegah dan mengelola konflik separatis (lihat Wolff dan Yakinthou 2011)

Namun, perdebatan selama beberapa dekade belum menyelesaikan perpecahan yang dalam antara para sarjana, praktisi, dan pengacara tentang siapa yang memiliki hak untuk mengakui pendatang baru ke masyarakat internasional dan dalam keadaan apa negara-negara baru mendapatkan pengakuan diplomatik.

Ini karena pengakuan negara tetap tidak diatur dalam hukum internasional dan tidak ada mekanisme kelembagaan untuk mengatur praktik ini dalam politik dunia. Sebagai praktik negara diskresioner, itu telah dipanggil dan dicabut oleh negara bagian dalam berbagai cara dan untuk tujuan yang berbeda.

Meskipun persyaratan inti dari negara berdaulat, pada prinsipnya, mencerminkan kesepakatan umum sejak paruh pertama abad ke-20, praktik pengakuan internasional sering kali bersifat ad hoc, sui gen- eris, dan sangat politis. Secara khusus, di mana kedaulatan hukum diperebutkan, politik pengakuan internasional kontroversial dan dapat memiliki implikasi yang luas bagi perdamaian dan keamanan.

Dalam praktiknya, pengakuan internasional terhadap negara-negara baru sarat dengan kontroversi politik dan hukum, yang dapat memengaruhi stabilitas internasional, tatanan normatif dan hukum, dan perombakan hubungan geopolitik antara negara dan aliansi. Sebagai hasil dari anomali ke-politik ini, masih ada ambiguitas pada pertanyaan klasik tentang siapa yang memiliki hak untuk menjadi negara independen dan dalam keadaan apa kelompok yang berbeda dapat memproklamasikan kemerdekaan dan mendapatkan pengakuan yang aman.